在線(xiàn)教育等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現
數字產(chǎn)業(yè)化，強化信息技術(shù)支撐
“關(guān)鍵時(shí)刻，數字金融‘一貸通’解了燃眉之急！”甘肅成紀生物藥業(yè)有限公司副總經(jīng)理劉錦感慨，幾個(gè)月前，公司決定上馬醫用口罩生產(chǎn)線(xiàn)，廠(chǎng)房設備都是現成的，但由于生產(chǎn)時(shí)限緊，企業(yè)資金周轉出現困難?！奥?lián)系‘一貸通’后，從線(xiàn)上申請到通過(guò)審批只需短短十幾分鐘，當天便拿到2000萬(wàn)元銀行貸款。如今，5條生產(chǎn)線(xiàn)可年產(chǎn)口罩2億只?！?
劉錦口中的“一貸通”，是浪潮集團基于大數據技術(shù)，匯集政府授權數據、互聯(lián)網(wǎng)數據等資源搭建的數字金融平臺?！巴ㄟ^(guò)大數據為企業(yè)信用‘畫(huà)像’，建立數據驅動(dòng)的精準信用服務(wù)與快速決策體系，可有效提升金融機構為中小企業(yè)服務(wù)的效率?！崩顺奔瘓F副總裁張帆介紹，截至今年9月，“一貸通”已與56家金融機構合作上線(xiàn)146款貸款產(chǎn)品，累計放款金額突破200億元。
習近平總書(shū)記指出，要發(fā)展數字經(jīng)濟，加快推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。
“通常理解，數字產(chǎn)業(yè)化主要是指為數字經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案的信息通信產(chǎn)業(yè)?！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭赫?jīng)所副所長(cháng)何偉介紹，“十三五”期間，大數據、云計算、人工智能等新技術(shù)蓬勃發(fā)展，我國數字產(chǎn)業(yè)化實(shí)力大幅提升。2019年，數字產(chǎn)業(yè)化增加值規模達7.1萬(wàn)億元，占GDP比重7.2%，同比增長(cháng)11.1%。
具體來(lái)看，網(wǎng)絡(luò )基礎支撐能力不斷增強，固定寬帶邁入千兆時(shí)代，5G建設加快推進(jìn)；云服務(wù)、大數據服務(wù)、工業(yè)軟件保持較快增長(cháng)，助力工業(yè)領(lǐng)域數字化轉型；以在線(xiàn)教育、遠程辦公等為代表的新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現、服務(wù)規模不斷擴大，成為拉動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
展望“十四五”，數字產(chǎn)業(yè)化有望再上新臺階：從新技術(shù)看，以5G、大數據、人工智能等為代表的數字技術(shù)加速突破，與制造、能源、材料等領(lǐng)域的融合創(chuàng )新成果越來(lái)越豐富，將促進(jìn)生產(chǎn)方式變革和生產(chǎn)效率提升；從新設施看，信息傳輸網(wǎng)絡(luò )加速向集感知、傳輸、連接、存儲、計算于一體的新型基礎設施演進(jìn)；從新業(yè)態(tài)看，移動(dòng)應用、小程序等多種產(chǎn)品形態(tài)相繼涌現，跨界融合正在提速。
“強基礎、重創(chuàng )新、促融合?！睂M(jìn)一步推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化，何偉提出了具體建議：夯實(shí)基礎方面，應適度超前推動(dòng)5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò )部署，構建高速率、全覆蓋、智能化新一代信息網(wǎng)絡(luò )，大力發(fā)展提升數據中心、云平臺等應用基礎設施；技術(shù)創(chuàng )新方面，要加強前沿數字技術(shù)研發(fā)力度，通過(guò)增加國家專(zhuān)項研究經(jīng)費投入，加快補足技術(shù)短板，形成自主可控的數字技術(shù)體系；融合應用方面，應堅持審慎包容監管原則，精準研判數字領(lǐng)域市場(chǎng)新需求，支持數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展。
實(shí)現個(gè)性化定制、低成本制造，減少原材料、能源消耗
產(chǎn)業(yè)數字化，助力傳統制造升級
“不管什么樣的柜子，我們都能在10天內交貨?！睆V州美洛士家具公司總經(jīng)理羅方華對定制家具的生產(chǎn)流程很熟悉：消費者提交訂單需求，云平臺自動(dòng)匹配設計師，設計師在云設計系統內設計出圖，隨后云平臺根據周期、工藝等因素，將訂單分配給集群內企業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)將設計數據轉化為生產(chǎn)指令，通過(guò)服務(wù)器將數字信息傳送至機器，產(chǎn)品完工后再通過(guò)智慧物流交付……
羅方華坦言，過(guò)去企業(yè)的數字化程度較低，難以實(shí)現小規模定制。2019年，樹(shù)根互聯(lián)公司推出全球定制家居產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為他們提供了數字化轉型的好幫手。
隨著(zhù)更多企業(yè)接入這一平臺，“共享制造”已成為可能。樹(shù)根互聯(lián)CEO賀東東以餐桌產(chǎn)品舉例說(shuō)，假如消費者需要的是大眾化的桌板、個(gè)性化的桌腿，那么平臺可以第一時(shí)間將桌板、桌腿交由不同企業(yè)生產(chǎn)，完工后再分別配送到消費者手中，由消費者拼裝完成，“這樣一來(lái)，產(chǎn)能可以更快速地響應個(gè)性化需求，實(shí)現以銷(xiāo)定產(chǎn)?！?
習近平總書(shū)記指出，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應用對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。
“十三五”期間，我國產(chǎn)業(yè)數字化進(jìn)程加快推進(jìn)。2019年，產(chǎn)業(yè)數字化增加值規模達28.8萬(wàn)億元，同比名義增長(cháng)16.8%，全國開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、服務(wù)型制造和個(gè)性化定制的企業(yè)比例分別達到35.3%、25.3%和8.1%。
“對制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)數字化的好處有很多。比如，經(jīng)過(guò)數字化改造，可實(shí)現個(gè)性化定制、低成本制造，客戶(hù)可實(shí)時(shí)提出需求，全程參與研發(fā)生產(chǎn)過(guò)程。此外，制造更精準還能減少原材料、能源的消耗，有利于實(shí)現可持續發(fā)展?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授徐佳賓分析了產(chǎn)業(yè)數字化的主要趨勢：一是向企業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節延伸，“通過(guò)將傳感器接入大量設備，企業(yè)可實(shí)時(shí)獲取生產(chǎn)和運營(yíng)信息，提升生產(chǎn)過(guò)程管理的時(shí)效性、精準性，提高生產(chǎn)效率”；二是向企業(yè)外部延伸，連接供應鏈、銷(xiāo)售鏈，提升全鏈條資源配置效率。
“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化，中小企業(yè)是關(guān)鍵?！毙旒奄e認為，當前我國中小企業(yè)普遍數字化程度較低，不少還難以負擔數字化轉型成本，“建議政府部門(mén)通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式，投資建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心，對中小企業(yè)開(kāi)放，幫助他們實(shí)現轉型?！?
偏遠地區患者能遠程問(wèn)診大城市醫生
建設數字社會(huì )，滿(mǎn)足美好生活需要
黑龍江雙鴨山市的患者劉女士罹患乳腺癌，急需放射治療，但放療又會(huì )影響她體內的心臟起搏器，怎么辦？
為破解難題，當地醫院向北京朝陽(yáng)醫院、北京腫瘤醫院求助。11月23日，北京朝陽(yáng)醫院遠程醫學(xué)中心利用視頻會(huì )議系統，聯(lián)合北京腫瘤醫院，嘗試了首次多地多醫院聯(lián)合遠程會(huì )診?！靶膬瓤茖?zhuān)家、腫瘤專(zhuān)家、放療專(zhuān)家坐在一起，遠程查看患者的CT，共同研究治療方案，成功解決了劉女士的難題?！背?yáng)醫院遠程醫學(xué)中心主任鐘光珍說(shuō)。
“得益于數字醫療技術(shù)，一家醫院遇到的難題，可以快速借助多家醫院的智慧共同解決?！辩姽庹浣榻B，除了遠程會(huì )診，數字醫療還拓展到遠程閱片、遠程心電圖、遠程手術(shù)指導等業(yè)務(wù)。她也切身感受到數字技術(shù)的快速發(fā)展：網(wǎng)速更快，5G技術(shù)時(shí)延更低，畫(huà)面更清晰；軟件更“高能”，可連接數百人同時(shí)使用；硬件限制更少，云計算、云存儲不再受制于服務(wù)器的性能?！耙院?，數字醫療會(huì )越來(lái)越方便，更多偏遠地區的患者也能掛上大城市醫院的‘專(zhuān)家號’了?！?
“僅用一部手機，滿(mǎn)足衣食住行娛等需求已經(jīng)成為現實(shí)?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng )新發(fā)展研究部研究室副主任熊鴻儒認為，“十三五”期間，我國數字社會(huì )建設取得了飛躍式發(fā)展：吃，可以線(xiàn)上點(diǎn)外賣(mài)；住，可以預約共享民宿；行，有網(wǎng)約車(chē)、定制公交、共享單車(chē)、共享汽車(chē)；就醫，有遠程診療、在線(xiàn)問(wèn)診，醫療服務(wù)的可及性和精準性大大提升。
熊鴻儒認為，大量新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式在數字社會(huì )中涌現，很好滿(mǎn)足了人民日益增長(cháng)的美好生活需要?！罢雇奈濉?，新一代數字技術(shù)在公共服務(wù)領(lǐng)域的應用將惠及更多人群，對促進(jìn)教育公平、增加醫療供給、消除貧困、擴大就業(yè)等形成更有力的支撐。一些政府部門(mén)與企業(yè)就數字化公共服務(wù)達成多種合作模式，有利于提升公共服務(wù)效率、促進(jìn)政府職能轉變?！?
建設數字社會(huì )，前景值得期待。騰訊研究院研究成果顯示，我國數字經(jīng)濟正加速發(fā)展，手機出貨量、網(wǎng)民數量保持世界第一，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)世界領(lǐng)先，多個(gè)省份正在推進(jìn)數字化公共服務(wù)。
建設數字社會(huì )，也需各方共同努力。熊鴻儒建議，有關(guān)部門(mén)應加大對數字教育、醫療、扶貧、社會(huì )治理等領(lǐng)域的支持力度，繼續實(shí)行包容審慎監管，引導其更有效地補足民生短板，推動(dòng)數字社會(huì )相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)健康發(fā)展，與此同時(shí)也要通過(guò)推廣數字化公共服務(wù)、提升全民數字技能、降低數字技術(shù)的使用成本和門(mén)檻等措施，提高數字社會(huì )的普惠性。
“此外，要完善數據安全相關(guān)法律法規和政策體系，建立健全信息保護制度，強化監管約束，讓數字社會(huì )更加安全、網(wǎng)民合法權益得到更好保障?！毙茗櫲逭f(shuō)。
企業(yè)、群眾辦事越來(lái)越方便
建設數字政府，提升服務(wù)監管水平
“申請印刷經(jīng)營(yíng)許可證，以前要多次跑窗口，60個(gè)工作日才能辦好?，F在，只要在‘渝快辦’上提交材料，兩天就能辦好，還能免費快遞到家，真方便！”高效的政務(wù)服務(wù)，讓在重慶高新區經(jīng)營(yíng)包裝印刷企業(yè)的龔玉林很是高興。
近年來(lái)，重慶高新區積極打造全方位、全領(lǐng)域、全時(shí)空政務(wù)服務(wù)大廳，企業(yè)和市民可在這里辦理1200多項事項，240項事項實(shí)現“零材料提交”。其中，24小時(shí)自助服務(wù)區配置大量自助設備，讓政務(wù)服務(wù)全天不“打烊”。高新區還深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現窗口端、PC端、移動(dòng)端、自助端多元化辦理，并引進(jìn)金融、郵政等8家便民服務(wù)機構，延伸網(wǎng)點(diǎn)、幫辦代辦，打通了政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。
線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”、線(xiàn)下“一窗綜辦”、24小時(shí)不“打烊”……2018年11月以來(lái)，重慶推出全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺“渝快辦”，讓企業(yè)群眾辦事越來(lái)越方便。
“97%的市級行政許可事項辦理‘最多跑一次’，許多事項‘一次都不用跑’，政務(wù)事項平均審批辦結用時(shí)從3年前的14.2天壓縮至現在的3.28天?！敝貞c市政府電子政務(wù)中心副主任李宗磊說(shuō)，目前“渝快辦”注冊用戶(hù)超過(guò)1400萬(wàn)，累計辦件量達1.3億余件。
“渝快辦”是近年來(lái)各地打造數字政府的一個(gè)縮影。所謂數字政府，是一種運用信息技術(shù)和大數據，創(chuàng )新行政管理、服務(wù)監管方式，實(shí)現政府效能優(yōu)化提升的新型治理模式。打造數字政府，除推廣最多跑一次、不見(jiàn)面審批、秒批秒辦等提高政務(wù)服務(wù)效率的措施外，還包括運用大數據、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”等手段提升監管效能。比如，近年來(lái)北京市就依托企業(yè)信用信息網(wǎng)建立了經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)名錄，利用大數據技術(shù)對市場(chǎng)監管風(fēng)險進(jìn)行有效研判，對失信企業(yè)進(jìn)行跨部門(mén)信用聯(lián)合懲戒，讓治理手段和治理方式更加數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任楊小偉表示，近年來(lái)我國電子政務(wù)發(fā)展水平顯著(zhù)提高，“聯(lián)合國發(fā)布的電子政務(wù)發(fā)展指數國際排名中，我國已從2018年的第六十五位提升到2019年的第四十五位，在線(xiàn)服務(wù)達到了全球評價(jià)‘非常高’的水平?！?
如今，隨著(zhù)政府數據資源共享積極推進(jìn)，全國政務(wù)信息共享的“大動(dòng)脈”逐步打通，各省級政務(wù)數據共享交互平臺陸續建成?！笆奈濉睍r(shí)期，我國將擴大基礎公共信息數據有序開(kāi)放，建設國家數據統一共享開(kāi)放平臺，有望讓數字政府更智能更高效。