11月20日，《學(xué)習時(shí)報》頭版頭條刊發(fā)國務(wù)院國資委黨委書(shū)記、主任郝鵬的署名文章。文章指出，國資委將完善考核評價(jià)指標體系，對不同功能定位、不同行業(yè)領(lǐng)域、不同發(fā)展階段的企業(yè)實(shí)行差異化考核，以市場(chǎng)化的機制促進(jìn)提升資本回報，充分授權放權，切實(shí)減少出資人審批核準事項，最大限度減少對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預。
郝鵬表示，完善的國有資產(chǎn)監管體制是國有企業(yè)改革發(fā)展的重要保障，對于發(fā)展壯大國有經(jīng)濟具有重要意義。一是在監管定位和理念上，要從國有企業(yè)的直接管理者轉向基于出資關(guān)系的監管者。二是在監管對象和重點(diǎn)上，要從關(guān)注企業(yè)個(gè)體發(fā)展轉向更加注重國有資本整體功能。三是在監管途徑和方式上，要從主要采取行政化管理手段轉向更多運用市場(chǎng)化法治化方式。四是在監管導向和效果上，要從關(guān)注規模速度轉向更加注重提升質(zhì)量效益。
有進(jìn)有退、有所為有所不為。郝鵬表示，聚焦管好資本布局，構建國有資本布局優(yōu)化結構調整體系。圍繞國家戰略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，引導企業(yè)聚焦主責主業(yè)投資，通過(guò)制定投資項目負面清單、強化主業(yè)管理、核定非主業(yè)投資比例等方式，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向戰略性新興產(chǎn)業(yè)集中。管好國有資本的布局調整。以供給側結構性改革為主線(xiàn)，有效推進(jìn)企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合。大力化解過(guò)剩產(chǎn)能，加快處置低效無(wú)效資產(chǎn)，通過(guò)兼并重組、關(guān)閉撤銷(xiāo)、掛牌轉讓、破產(chǎn)清算等方式盡快出清，實(shí)現國有資本形態(tài)轉換，使國有資本用于更需要的領(lǐng)域。
國資委研究中心研究員胡遲對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，明確提出以管資本為主構建完善的國資監管體系是一大亮點(diǎn)。四年以來(lái)，國資委在實(shí)現從管企業(yè)到管資本的改革實(shí)踐中進(jìn)行了大量的探索，如在21家中央企業(yè)開(kāi)展國有資本投資、運營(yíng)公司的試點(diǎn)等。文章中提到國資監管體系的內容，與以前政策相比具有連續性。但對每一個(gè)方面論述，比以前更加具體。如對管好資本布局，從動(dòng)態(tài)角度談，包括管好資本布局領(lǐng)域、布局投向、布局調整，貫徹整個(gè)管資本布局過(guò)程。