2012年12月，習近平總書(shū)記赴改革開(kāi)放前沿廣東考察調研，發(fā)出“將改革開(kāi)放繼續推向前進(jìn)”的動(dòng)員令。
今年1月17日，在2022年世界經(jīng)濟論壇視頻會(huì )議上，習近平主席的話(huà)語(yǔ)擲地有聲：“不論國際形勢發(fā)生什么變化，中國都將高舉改革開(kāi)放的旗幟?！?
十年來(lái)，中國改革不停頓，開(kāi)放不止步。新時(shí)代改革開(kāi)放動(dòng)力更加澎湃，推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)力躍上新臺階，行進(jìn)在更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展之路上。
全面深化改革取得歷史性偉大成就
2013年，黨的十八屆三中全會(huì )吹響了全面深化改革的號角。
站在新的歷史起點(diǎn)上，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度沖破思想觀(guān)念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動(dòng)許多領(lǐng)域實(shí)現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，全面深化改革取得歷史性偉大成就。
經(jīng)濟體制改革蹄疾步穩，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制更加成熟定型；黨和國家機構改革深入實(shí)施，國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提高；生態(tài)文明體制改革全面開(kāi)啟，“綠水青山就是金山銀山”深入人心……
——這十年，改革增進(jìn)市場(chǎng)活力。
“上千萬(wàn)元的留抵退稅款助力研發(fā)，為我們長(cháng)遠發(fā)展增添信心?！苯K海力風(fēng)電設備科技股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理許成辰說(shuō)。新的組合式稅費支持政策讓更多市場(chǎng)主體輕裝上陣。
十年間，國資國企改革完成頂層設計，國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整持續推進(jìn)；全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，要素市場(chǎng)化改革推進(jìn)資源配置更高效公平；行政審批事項大幅減少，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化……有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，市場(chǎng)活力噴涌而出。我國市場(chǎng)主體總量從2012年的5500萬(wàn)戶(hù)增長(cháng)到現在的1.61億戶(hù)，民營(yíng)企業(yè)數量翻了兩番。
——這十年，改革增加民生福祉。
肝癌一線(xiàn)靶向藥侖伐替尼膠囊，每粒從平均108元下降到平均18元，一個(gè)治療周期可節約費用8100元。近日，第七批國家組織藥品集中采購收官，擬中選藥品平均降價(jià)48%。
改革連著(zhù)民心。醫藥體制改革持續減輕患者負擔，養老保險全國統籌推動(dòng)養老保障更公平，戶(hù)籍制度改革推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，審批服務(wù)改革解決群眾辦事難……人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。
——這十年，改革增強創(chuàng )新動(dòng)力。
“天問(wèn)”探火、“嫦娥”登月，我國深空探測實(shí)現重大跨越；5G研發(fā)應用深度拓展，數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，智能城市、智能工廠(chǎng)逐步形成規?！陙?lái)，我國創(chuàng )新和高技術(shù)發(fā)展的日新月異，離不開(kāi)改革的持續牽引。
科技體制改革不斷深化，最大限度激發(fā)各類(lèi)創(chuàng )新主體和科研人員的積極性創(chuàng )造性；知識產(chǎn)權保護制度持續完善，產(chǎn)學(xué)研用加快深度融合；資本市場(chǎng)改革穩步實(shí)施，推動(dòng)資金、人才加快向創(chuàng )新型企業(yè)流動(dòng)。以改革促創(chuàng )新，我國已成為全球高度活躍的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)沃土，全球創(chuàng )新指數排名從十年前的第三十四位提升至第十二位。
開(kāi)放型經(jīng)濟躍上新水平
“滿(mǎn)載而歸！”今年7月，搭乘浙江寧波市首批開(kāi)拓海外市場(chǎng)的商務(wù)包機歸來(lái)，寧波維能進(jìn)出口有限公司董事長(cháng)張忠義帶回了20萬(wàn)歐元的訂單，“海外倉庫最多能容納400個(gè)集裝箱，只要加足馬力生產(chǎn)，倉儲銷(xiāo)售完全沒(méi)問(wèn)題！”
從貿易出口企業(yè)轉型為供應鏈外貿企業(yè)，維能的發(fā)展壯大是我國擴大開(kāi)放的一個(gè)縮影。
——這十年，外貿發(fā)展量質(zhì)齊升。
中國不僅是“世界工廠(chǎng)”，也成為“世界市場(chǎng)”。從2012年的24.4萬(wàn)億元增加到2021年的39.1萬(wàn)億元，我國貨物貿易進(jìn)出口量連創(chuàng )新高，連續5年成為世界貨物貿易第一大國。海外倉、跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，使“買(mǎi)全球”“賣(mài)全球”成為現實(shí)。
中國不僅有“中國制造”，也貢獻“中國智造”。從服裝鞋帽到高端電子產(chǎn)品、高性能汽車(chē)，進(jìn)出口商品質(zhì)量和附加值不斷提高。2021年，手機、電腦、集成電路等機電產(chǎn)品占我國出口比重接近60%。
外貿“馬車(chē)”動(dòng)力十足。2021年，貨物與服務(wù)進(jìn)出口對我國GDP增長(cháng)貢獻率達20.9%，我國進(jìn)口對全球進(jìn)口增長(cháng)的貢獻率高達13.4%，成為世界經(jīng)濟復蘇的強大引擎。
——這十年，利用外資取得新進(jìn)展。
項目多起來(lái)，規模擴起來(lái)。上海黃浦江邊，首家中外合資飛機制造項目中俄國際商用飛機落戶(hù)；廣東湛江東海島畔，首個(gè)外商獨資石化一體化項目巴斯夫基地拔地而起……重大外資項目紛至沓來(lái)。2021年我國實(shí)際使用外資1.15萬(wàn)億元，較2012年增長(cháng)62.9%。
限制減下去，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)起來(lái)。連續5年縮減外資準入負面清單，連續3年清理與外商投資法不符的法規、規章和規范性文件……2020年外商投資法正式施行，更全面、更有力的法治保障吸引更多外資企業(yè)到中國投資興業(yè)。
資本市場(chǎng)開(kāi)放穩健有序。行業(yè)機構外資股比全面放開(kāi)，滬深港通、滬倫通啟動(dòng)，外資連續多年保持凈流入。
——這十年，對外合作邁出新步伐。
從謀篇布局的“大寫(xiě)意”到精耕細作的“工筆畫(huà)”，“一帶一路”倡議不斷推動(dòng)沿線(xiàn)經(jīng)貿合作走深走實(shí)。2013年至2021年，我國與沿線(xiàn)國家年度貿易額增長(cháng)73%，直接投資累計1613億美元。截至目前，我國已與沿線(xiàn)149個(gè)國家、32個(gè)國際組織簽署200多份合作文件。
“朋友圈”越來(lái)越廣，開(kāi)放之門(mén)越開(kāi)越大，我國在對外貿易、吸引外資、對外投資等領(lǐng)域千帆競發(fā)，開(kāi)放型經(jīng)濟躍上新水平。
在構建新發(fā)展格局中展現改革開(kāi)放的新作為
面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國有效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
——深層次改革更加注重系統性、整體性、協(xié)同性。
今年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》出臺，改革大棋局在更高起點(diǎn)更廣視角徐徐鋪展。修改后的反壟斷法于今年8月1日施行，樹(shù)立公平競爭頂層設計政策框架；各地加快破除地方封閉小市場(chǎng)、自我小循環(huán)……破立并舉，高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng)逐漸清晰。
——高水平開(kāi)放更好統籌國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。
新發(fā)展格局不是封閉的國內循環(huán)，而是開(kāi)放的國內國際雙循環(huán)。經(jīng)濟全球化遭遇逆流，但我國堅持開(kāi)放、不搞封閉。今年前7個(gè)月，我國貨物進(jìn)出口總值同比增長(cháng)10.4%，實(shí)際使用外資金額按可比口徑同比增長(cháng)17.3%。
“出口轉內銷(xiāo)轉出新天地，國內經(jīng)銷(xiāo)商從30多個(gè)拓展到300多個(gè)?！本瘫脴I(yè)股份有限公司總經(jīng)理張君波說(shuō)。今年，《關(guān)于促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展的意見(jiàn)》印發(fā)，許多“兩頭在外”的外貿企業(yè)依托國內大市場(chǎng)優(yōu)勢，開(kāi)始“兩條腿走路”。
新發(fā)展格局下，更加靈活的政策體系、更加科學(xué)的管理體制推動(dòng)對外開(kāi)放更加注重內外聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)主體更好利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。商品、技術(shù)、資本各類(lèi)要素資源雙向暢流，法律法規、監管體制、質(zhì)量標準加速內外銜接，制度型開(kāi)放框架進(jìn)一步明晰。更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開(kāi)放，加快暢通國內國際雙循環(huán)。
奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，在構建新發(fā)展格局中展現改革開(kāi)放的新作為，我們就一定能在新時(shí)代的偉大征程上創(chuàng )造更加美好的未來(lái)。