改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是國企三年脫困以來(lái)，隨著(zhù)“抓大放小”工作的不斷深入，國有企業(yè)數量明顯減少，國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)一步集中。加之改革不斷激發(fā)國企發(fā)展內生動(dòng)力，國有企業(yè)不斷做優(yōu)做強做大。2019年，超過(guò)80家國有企業(yè)入選世界五百強，其中多家國企營(yíng)收超過(guò)萬(wàn)億元人民幣。
企業(yè)越大，責任越重。
作為中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，作為黨執政興國的重要支柱和依靠力量，我國的國有企業(yè)誕生以來(lái)，就把全面履行政治責任、經(jīng)濟責任和社會(huì )責任作為價(jià)值追求——在中央黨校（國家行政學(xué)院）報刊社副總編熊若愚看來(lái)，這也是我國國企區別于世界其他國家國企的重要特征之一。
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，黨中央對國有企業(yè)改革發(fā)展作出重大部署，對國有企業(yè)履職盡責提出了更高要求。國務(wù)院國資委黨委書(shū)記、主任郝鵬在《學(xué)習時(shí)報》刊發(fā)文章指出，國有企業(yè)要成為“政治上絕對可靠、思想上絕對忠誠、行動(dòng)上絕對緊跟”，“關(guān)鍵時(shí)刻聽(tīng)指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏(yíng)的基本隊伍”。
今年兩會(huì )期間，全國政協(xié)常委、中化集團董事長(cháng)寧高寧提出，“一家好的國有企業(yè)，應當在黨的領(lǐng)導下，通過(guò)創(chuàng )新與創(chuàng )造為社會(huì )、客戶(hù)、員工、股東帶來(lái)增量性的價(jià)值貢獻?！彼硎?，國有企業(yè)存在的意義和價(jià)值，就體現在這四個(gè)要素的循環(huán)過(guò)程當中。
強化“大責任”意識
國有企業(yè)肩負著(zhù)三大責任，即政治責任、經(jīng)濟責任、社會(huì )責任，這三大責任彼此關(guān)聯(lián)，互為依托。在實(shí)踐中，三大責任深入國企干部職工的思想中，又融化到行動(dòng)中，成為國有企業(yè)的特殊優(yōu)勢，也在事實(shí)上拓展了國有企業(yè)的履責范疇，強化了國有企業(yè)的擔當意識，提升了國有企業(yè)的競爭力。
堅定履行政治責任，成為黨和國家最可信賴(lài)的依靠力量。國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨直接掌握的治國理政的“大國重器”。步入新時(shí)代，國有企業(yè)胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局“兩個(gè)大局”，進(jìn)一步把企業(yè)發(fā)展規劃同國家重大戰略緊密銜接起來(lái)，當好國家重大戰略實(shí)施的主力軍、排頭兵。
國有企業(yè)誕生以來(lái)，就把“服從黨的集中統一領(lǐng)導，旗幟鮮明講政治”的理念寫(xiě)入了基因。幾十年來(lái)，國有企業(yè)從人民戰爭的后勤保障隊到紅色政權的壓艙石，國有企業(yè)始終把聽(tīng)黨話(huà)跟黨走作為天職，一直把黨的需求和國家戰略擺在最重要的位置，堅定不移服務(wù)黨和國家工作大局。
比如，新中國成立之初，國有企業(yè)基本集中在東北地區和部分沿海城市，但三線(xiàn)建設開(kāi)始后，大批國有企業(yè)搬入中西部地區的山區，客觀(guān)上為中西部地區發(fā)展打下了工業(yè)基礎。
改革開(kāi)放后，沿海地區與中西部地區貧富差距逐漸拉大。國家相繼出臺了西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、振興東北等戰略，沖鋒在前的依舊是國有企業(yè)。
步入新時(shí)代以來(lái)，雄安新區建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、海南自貿區建設等國家戰略提出后，國有企業(yè)總是第一時(shí)間響應號召，加快行動(dòng)，為相關(guān)戰略的落實(shí)落地提供了有力支撐。
作為建設生態(tài)文明的重要力量，國有企業(yè)始終秉持綠色發(fā)展理念，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，加快調整優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結構，積極推進(jìn)生態(tài)保護和修復治理等工作。
比如，2019年5月15日，由中國能建廣東院總承包建設的亞洲首個(gè)多技術(shù)開(kāi)放國際碳捕集技術(shù)測試平臺——廣東碳捕集測試平臺項目正式投產(chǎn)。該項目對推進(jìn)我國二氧化碳減排和應對氣候變化具有里程碑意義。
“清潔化、低碳化發(fā)展是能源轉型的必然方向?！苯衲陜蓵?huì )期間，全國人大代表、中國華電黨組書(shū)記、董事長(cháng)溫樞剛表示。
截至2020年5月，國家電投裝機規模達到1.55億千瓦，清潔能源裝機占比為50.8%，基本完成了從傳統電力企業(yè)向清潔能源企業(yè)的蛻變。
中國中鐵不僅承建了大批污水處理廠(chǎng)、水環(huán)境綜合治理、植樹(shù)造林、海綿城市、生態(tài)修復等項目，還組建了水務(wù)環(huán)保行業(yè)的專(zhuān)業(yè)平臺公司。2019年，中國中鐵無(wú)害廢棄物綜合利用率達98.9%。全年綜合能耗同比下降3.25%，公司已竣工項目環(huán)評通過(guò)率達100%。
“作為中央企業(yè)，促進(jìn)長(cháng)江流域生態(tài)修復、助力長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展是應有之義?！敝袊龒{集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)雷鳴山指出。據悉，中國三峽集團中華鱘研究所自1984年起，每年開(kāi)展中華鱘放流活動(dòng)，從未間斷，疫情期間也不例外。
在地震、撤僑、洪災等歷次突發(fā)事件應對過(guò)程中，國有企業(yè)都發(fā)揮了不可替代的重要作用。尤其是今年接踵而至的抗疫、抗洪過(guò)程中，國有企業(yè)更是發(fā)揮了頂梁柱的作用。
“黨和人民需要什么，就毫不猶豫地奉獻什么；黨和人民需要國有企業(yè)干什么，就刻不容緩地干什么?！毙苋粲拚f(shuō)。
新冠肺炎疫情暴發(fā)后，國有企業(yè)抗擊疫情挺身而出，快速建成火神山醫院、雷神山醫院及“方艙”醫院，上萬(wàn)名醫護人員奮戰在全國各地抗疫一線(xiàn)；支援前線(xiàn)全力以赴，緊急研制口罩機、壓條機，轉產(chǎn)醫用防護服、口罩和熔噴布等醫療物資；后勤保障毫不放松，晝夜加班保障電、油、通訊、糧油等穩定供應。
當時(shí)，武漢天氣濕冷，醫護人員的衣物很難及時(shí)晾干。了解到這一需求，濟南小鴨集團就向前線(xiàn)送去了一批帶有殺菌和烘干功能的洗衣機。
春節假期結束后的第一周（2月9日），中儲糧所屬企業(yè)全面復工。一方面向湖北地區緊急調運糧食、飼料，及時(shí)向加工企業(yè)售糧，穩定市場(chǎng)預期，一方面在重點(diǎn)地區、重點(diǎn)時(shí)段增設網(wǎng)點(diǎn)，滿(mǎn)足農民售糧需要，做到“庫等糧”“錢(qián)等糧”。
4月7日至10日，為緩解地方各級醫療機構用血需求壓力，哈電集團在集團總部和所屬單位設置了6個(gè)獻血點(diǎn)，1537名職工成功獻血，獻血總量達370186毫升。
中國建設科技集團通過(guò)編制發(fā)布辦公建筑應急措施指南、系統整理建筑標準文件、科普防控知識等方式，有力發(fā)揮了集團作為科技型中央企業(yè)的責任擔當，全力服務(wù)支持全國疫情防控大局。
正是通過(guò)這樣的一系列事件，社會(huì )各界對國有企業(yè)的地位、作用認識更加一致，為國有企業(yè)做強做優(yōu)做大創(chuàng )造了良好的氛圍。
高效履行經(jīng)濟責任，成為中國高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。通過(guò)深化改革、優(yōu)化資源配置模式、提升科技創(chuàng )新水平，國有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量穩步提升，國有資本不斷做優(yōu)做強做大。同時(shí)，國有企業(yè)發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈中的帶動(dòng)優(yōu)勢，幫扶其他經(jīng)濟體共同發(fā)展，為我國經(jīng)濟轉型高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮帶頭作用。
5月28日，由三峽集團負責開(kāi)發(fā)建設的烏東德水電站6號、7號機組已順利啟動(dòng)，正式開(kāi)始啟動(dòng)試運行。
5月30日，由中國鐵建昆侖投資集團投資建設的云南省墨江至臨滄公路控制性工程大中山隧道，實(shí)現全幅貫通。
厄瓜多爾當地時(shí)間6月2日，哈電集團承建的厄瓜多爾美納斯3×90MW水電項目實(shí)現向業(yè)主的最終移交。
6月5日，中國廣核集團宣布，全球最大的電子束處理工業(yè)廢水項目建成投運，日處理廢水量達3萬(wàn)噸。
這一系列重大項目的相繼完工，是相關(guān)央企努力克服疫情影響，積極推進(jìn)復工復產(chǎn)的一個(gè)縮影。相關(guān)項目的陸續交付完工，對中國經(jīng)濟盡快步入正常軌道意義重大。
在疫情沖擊下，一批企業(yè)保持了上漲勢頭：上半年，兵裝集團實(shí)現營(yíng)業(yè)收入971億元，同比增長(cháng)12.75%，實(shí)現利潤總額45.85億元，同比增長(cháng)12.22%；上半年，國家電投利潤總額同比增長(cháng)34.92%，凈利潤同比增長(cháng)57.02%；上半年，中國一重實(shí)現了營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)55.43%；利潤總額同比增長(cháng)92.3%。
值得一提的是，當前國有企業(yè)的復工復產(chǎn)，并非是對傳統產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)能的抱殘守缺，而是更多地集中在新興產(chǎn)業(yè)、高科技領(lǐng)域，其中的典型就是年初政治局常委會(huì )提出的“新基建”。
新基建概念提出后，國有企業(yè)積極響應，將自身優(yōu)勢與新基建需求很好地結合起來(lái)。比如，為服務(wù)好5G基站建設，南方電網(wǎng)江門(mén)供電局積極與通信公司、鐵塔公司聯(lián)動(dòng)，在用電報裝、電費發(fā)票、應急搶修等環(huán)節開(kāi)辟綠色通道。
海螺集團是世界500強企業(yè)，全球水泥制造領(lǐng)軍企業(yè)。2020年3月，中國電信攜手華為成功為海螺集團提供5G超級上行網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，實(shí)現了超級上行技術(shù)在全球首個(gè)端到端的商業(yè)應用
中國聯(lián)通將數據中心列入重點(diǎn)業(yè)務(wù)方向。迄今為止，中國聯(lián)通分區域建設了多座超大型云數據中心，基礎設施遍布全國31個(gè)省、250個(gè)主要地市，為全國客戶(hù)數字化轉型“廣送積糧”。
中國通號則提出，要加快推進(jìn)基于國產(chǎn)芯片的列控系統裝備研發(fā)、基于北斗導航的列車(chē)運行控制系統、更高速度的列控系統和高鐵繞行既有線(xiàn)列控系統研發(fā)，助力交通強國、科技強國建設。
今年政府工作報告再次提出，為應對疫情對經(jīng)濟發(fā)展影響，要繼續降低工商業(yè)用電價(jià)格。對此，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)積極響應。據測算，國家電網(wǎng)預計全年減免電費約926億元，南方電網(wǎng)預計減免約200億元。
除電價(jià)外，國有企業(yè)還通過(guò)為中小微企業(yè)減免房租、降低產(chǎn)品價(jià)格等方式積極讓利，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)。比如，截至5月中旬，招商局旗下各單位通過(guò)貸款延期付息、減免租金等方式，累計為中小企業(yè)和客戶(hù)直接節省成本近2.9億元。
今年上半年，中央企業(yè)堅決執行國家降電價(jià)、降氣價(jià)、降資費、降路費、降房租政策，累計降低全社會(huì )運行成本超過(guò)1200億元，全力幫助中小企業(yè)戰疫情、縮成本、渡難關(guān)。
同時(shí)，國有企業(yè)開(kāi)足馬力、以“點(diǎn)”帶“鏈”、搶抓機遇、引領(lǐng)改革創(chuàng )新，為做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)作出積極貢獻。
疫情暴發(fā)以來(lái)，中國物流駐渝企業(yè)重慶中集物流有限公司海關(guān)監管庫在做好防疫工作的同時(shí)，千方百計復工復產(chǎn)，中歐班列業(yè)務(wù)逆勢增長(cháng)。
安徽省旅游集團多措并舉穩崗就業(yè)。一是保證疫情期間員工工資待遇；二是精準實(shí)施“一企一策”，實(shí)行輪崗制、錯峰上班，嚴格落實(shí)疫情防控各項措施；三是吸收更多大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。
五糧液董事長(cháng)李曙光表示，有信心全年完成兩位數增長(cháng)的預期目標。他同時(shí)承諾，今年五糧液職工崗位不減、收入不減，并面向社會(huì )積極創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )。
中鐵裝備時(shí)任黨委書(shū)記、董事長(cháng)譚順輝介紹，中鐵裝備盾構機生產(chǎn)采購鏈條分散在世界各地，鏈動(dòng)上下游近800家企業(yè)。疫情發(fā)生后，中鐵裝備主動(dòng)對接，加強信息聯(lián)動(dòng)，實(shí)現產(chǎn)購供同頻共振，打通供應鏈“最后一公里”。
華電4個(gè)在建大型水電站共吸收700多名當地農民工參與工程建設，為當地創(chuàng )造產(chǎn)值近3億元。其中，僅通過(guò)金上川藏段可再生能源基地建設，就可帶動(dòng)國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值超過(guò)7000億元。
作為疫情沖擊最大，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展影響最深的地區，湖北疫后重振任務(wù)嚴峻。國有企業(yè)積極響應習近平總書(shū)記的指示，打出加大投資力度、支撐民生保障、推進(jìn)湖北國資國企深化改革、加快國有資本布局結構調整等系列“組合拳”，全力支持湖北疫后重振發(fā)展。
6月3日的中央企業(yè)助力湖北疫后重振發(fā)展視頻會(huì )議上，中央企業(yè)與湖北省有關(guān)方面“云簽約”了72個(gè)項目，總額超過(guò)3200億元。
國資委組織中央企業(yè)開(kāi)展“抗疫穩崗擴就業(yè)”專(zhuān)項行動(dòng)，采取多種方式穩定湖北地區就業(yè)。截至目前，中央企業(yè)面向湖北高校和湖北籍高校畢業(yè)生招聘1萬(wàn)余人，下一步將繼續招聘7600余人。
“在民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)普遍面臨困境的情況下，我們的責任使命，就是要團結帶領(lǐng)廣大職工取得更好的發(fā)展，過(guò)上更好的生活。我們的共同目標，就是企業(yè)持續健康發(fā)展，經(jīng)濟效益不斷增長(cháng)?！敝袊ㄌ柖麻L(cháng)周志亮表示。
“國有企業(yè)首先是企業(yè)，是一個(gè)經(jīng)濟組織，以發(fā)展壯大國民經(jīng)濟為重要使命?！毙苋粲薇硎?，國企旗幟鮮明講政治，就必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律、企業(yè)發(fā)展規律，把競爭和發(fā)展的主動(dòng)權牢牢掌握在自己手里，殫精竭慮抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，千方百計把企業(yè)發(fā)展好，在壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、保障和改善民生中貢獻國有企業(yè)的力量。
帶頭履行社會(huì )責任，成為全面回報社會(huì )的國家隊。國有資產(chǎn)全民所有，發(fā)展成果全民共享。人民對美好生活的向往就是國有企業(yè)的奮斗目標。
實(shí)踐來(lái)看，企業(yè)社會(huì )責任的含義非常豐富，包括但不限于股東回報，生態(tài)環(huán)保，扶貧幫困責任，與員工共同成長(cháng)責任等。
其中，投身扶貧攻堅戰，助力全面建成小康社會(huì )，無(wú)疑是國有企業(yè)當前履行社會(huì )責任的首要任務(wù)。
比如，進(jìn)入電力能源建設領(lǐng)域一年多來(lái)，中國安能承建的29個(gè)工程項目中，涉及“三區三州”的項目有10個(gè)。項目完成后，可為當地通上致富電、蓄滿(mǎn)幸福水、暢通惠民路、連上智慧網(wǎng)，為貧困地區經(jīng)濟快速發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
安居，是脫貧的重要基礎?！暗谝淮蝸?lái)布拖走進(jìn)老鄉家，我真的無(wú)法想象，人和牛羊住在一個(gè)屋檐下是怎樣的生活。每次想到他們的土房，我都感慨，我會(huì )盡我所能，讓他們住上好房子?！敝袊教旖ㄔO所屬中航天公司布拖安全住房項目經(jīng)理朱應鵬表示。
從2018年秋天到2020年夏天，中國航天科工航天建設派出團隊，為四川省涼山州布拖縣高原壩子、高山之上、峽谷深處的173個(gè)村寨小組，建設了美麗堅固、寬敞明亮的新居，8200多戶(hù)貧困群眾住進(jìn)了新房。
中國建設科技集團利用技術(shù)優(yōu)勢和特長(cháng)，幫助隴西縣努力提升城鄉建設的基礎設施水平，同時(shí)積極在美麗鄉村、特色鄉鎮上出謀劃策，出資在當地建設了12座新一代無(wú)害化防凍廁所改造示范點(diǎn)。
2019年，中國電信充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，投入15億元建設約1.1萬(wàn)個(gè)4G基站，提前完成第四批電信普遍服務(wù)任務(wù)，4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣行政村光寬帶和4G網(wǎng)絡(luò )均實(shí)現100%覆蓋。
疫情發(fā)生后，安徽交控集團駐村干部一方面對接企業(yè)需求，一方面對接村民，僅桐城市雙溪村就有1000余村民實(shí)現務(wù)工就業(yè)。
2014年到2020年2月底，三峽集團累計投入扶貧資金73億元，年均投入超過(guò)12億元，累計實(shí)施扶貧項目1500多個(gè)，累計選派扶貧掛職干部34人次，惠及8個(gè)?。ㄊ?、自治區）、80多個(gè)縣（區、旗）、12個(gè)少數民族、100多萬(wàn)貧困群眾。
云南怒江不僅貧困發(fā)生率高，殘疾發(fā)生率也很高。為了讓相關(guān)的兒童同樣能夠接受教育，華電云南公司援建了怒江州特殊教育學(xué)校，全州有近90%的特殊孩子都在這里接受特殊教育。
廣西隆安縣都結鄉三樂(lè )村有120多名婦女從事月嫂、保姆、護理相關(guān)工作。為進(jìn)一步提高她們的技能水平，3月6日，南方電網(wǎng)駐村第一書(shū)記林月美和都結鄉婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展了一次“空中課堂”，邀請隆安縣中醫院兒科主任朱恒宗，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )直播的形式，為她們講授嬰幼兒護理知識。
截至2020年5月中旬，央企定點(diǎn)扶貧的246個(gè)貧困縣已有219個(gè)宣布脫貧摘帽。在2019年中央單位定點(diǎn)扶貧考核工作中，評價(jià)為“好”和“較好”的中央企業(yè)超過(guò)了90%。2015年以來(lái)，中央企業(yè)共投入和引進(jìn)各類(lèi)幫扶資金達230億元。
國有企業(yè)非常注重保護包括農民工在內的員工權益。
比如，中建集團優(yōu)化全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺，實(shí)現全國各地方平臺建筑工人數據與全國中央數據庫的互聯(lián)共享，保障農民工及時(shí)拿到工資。同時(shí)，積極開(kāi)展農民工技能培訓，努力將農民工培養為建筑產(chǎn)業(yè)工人，助力農民工實(shí)現自我價(jià)值。2019年，為農民工提供就業(yè)崗位170萬(wàn)個(gè)。
中國中鐵總結提煉并在全國推廣了農民工“五同”管理（同學(xué)習、同勞動(dòng)、同管理、同生活、同報酬）的做法，建立了優(yōu)秀勞務(wù)工轉錄、農民工資按時(shí)足額發(fā)放和權益維護等機制。并從政治上關(guān)心農民工，先后推出了全國農民工楷模、全國總工會(huì )兼職副主席巨曉林，全國勞動(dòng)模范李建學(xué)，全國五一勞動(dòng)獎?wù)滦炻镀?、魏大翻、龍明等一批有較大影響力的農民工典型。
國有企業(yè)是踐行“一帶一路”倡議的排頭兵。在海外發(fā)展時(shí)，相關(guān)企業(yè)尊重當地法律、習俗，注重員工本土化，較好地融入當地社區。
比如，中國兵器在151個(gè)國家實(shí)施了70多個(gè)項目，45個(gè)是“一帶一路”的沿線(xiàn)國家，企業(yè)為所有員工辦理了社會(huì )保險，定期體檢，保障員工的合法權益。
中國誠通在俄羅斯投資的格林伍德項目努力實(shí)現與當地經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展。疫情發(fā)生以來(lái)，格林伍德借鑒中國有效的防疫經(jīng)驗，不斷完善疫情防控工作方案和應急預案，有力地保障了園區300多家企業(yè)，12000多人的生命健康安全。
國務(wù)院國資委成立之后，非常重視國有企業(yè)的社會(huì )責任履責情況，并出臺指導意見(jiàn)，舉辦培訓班，督促及時(shí)發(fā)布社會(huì )責任報告，督促企業(yè)不斷提升履責水平。
創(chuàng )新履責方式
履行三大責任的過(guò)程中，國有企業(yè)主動(dòng)作為，積極創(chuàng )新，將履責與國家戰略、企業(yè)業(yè)務(wù)深度融合，不斷探索貼合時(shí)代脈搏、適應社會(huì )需求的履責方式。
比如，在金沙江流域開(kāi)發(fā)水電站時(shí)，三峽集團通過(guò)與四川云南構建電站股權紐帶關(guān)系（兩省各占4座電站15%的股份），助力兩省地方經(jīng)濟長(cháng)遠可持續發(fā)展。同時(shí)從已投產(chǎn)電站計提金沙江水電基金12億元，惠及庫區32萬(wàn)多移民群眾及貧困人口。
國家電投在做好特色產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、消費扶貧等的基礎上，將主業(yè)發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)緊密結合，探索形成“綠電+生態(tài)+扶貧”能源央企精準扶貧新路子。
中廣核逐步探索出一條核心業(yè)務(wù)與扶貧深度融合的可持續發(fā)展扶貧實(shí)踐模式，其中包括依托生物質(zhì)技術(shù)和風(fēng)電技術(shù)打造清潔能源產(chǎn)業(yè)扶貧平臺，依托輻照技術(shù)助力農產(chǎn)品保鮮，依托光熱技術(shù)助力消除無(wú)電戶(hù)等，助力建立穩定脫貧長(cháng)效機制。
東風(fēng)公司進(jìn)一步強化黨建引領(lǐng)，通過(guò)實(shí)施“四培工程”，以黨建帶扶貧，以扶貧促黨建，實(shí)現脫貧攻堅與基層黨建的“雙推進(jìn)”。
海螺集團建立“扶貧工作隊+對接責任單位”的扶貧工作模式，組織開(kāi)展“一對一”結對幫扶工作，積極做好駐村選派干部的后勤保障工作，當好駐村干部的“娘家人”，為駐村工作隊創(chuàng )造了良好的工作生活條件。
中儲糧集團充分發(fā)揮糧食收儲體系優(yōu)勢，樹(shù)立“大扶貧”理念，開(kāi)發(fā)上線(xiàn)的“惠三農”售糧預約APP系統，讓售糧農民少跑路、少排隊、快售糧、多增收。據不完全統計，十八大以來(lái)，中儲糧系統通過(guò)執行國家糧食收儲政策，為農民直接增收1000多億。
華潤扶貧的“組合拳”包括了“規定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”，其中“規定動(dòng)作”是指華潤積極承擔國家下達的定點(diǎn)扶貧任務(wù)，在寧夏海原縣創(chuàng )新性地建立“基礎母牛銀行”， 做好定點(diǎn)扶貧；“自選動(dòng)作”則是發(fā)揮企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在革命老區和貧困地區建設12座“華潤希望小鎮”，助力鄉村振興。
中建集團因地制宜、精準發(fā)力，堅持打好精準扶貧“組合拳”。組合拳包括“全生命周期”的產(chǎn)業(yè)扶貧，“全過(guò)程服務(wù)”的就業(yè)扶貧，“全方位保障”的教育扶貧，“點(diǎn)對點(diǎn)引領(lǐng)”的黨建扶貧，“全要素管理”的消費扶貧。
多數央企的定點(diǎn)扶貧縣不止一個(gè)，同時(shí)往往還承擔著(zhù)地方政府交付的扶貧任務(wù)。比如，中糧集團擔負著(zhù)9個(gè)縣的援助扶貧任務(wù)。中國聯(lián)通除四個(gè)定點(diǎn)扶貧縣之外，省市縣公司還承擔著(zhù)全國500多個(gè)單位的扶貧任務(wù)，覆蓋917個(gè)國家級和省市級貧困縣。
為了凝聚力量，壓實(shí)責任，中國聯(lián)通打破部門(mén)、層級壁壘，構建了大扶貧體系，將以往聚焦定點(diǎn)扶貧的格局轉變?yōu)槿到y、全專(zhuān)業(yè)的扶貧。中糧集團按“地域相鄰、業(yè)務(wù)相關(guān)”原則，確立專(zhuān)業(yè)公司結對幫扶的原則，并將各專(zhuān)業(yè)公司年度幫扶工作完成情況作為黨建工作年度考核項目。中國誠通按照“下沉一級扶貧，現場(chǎng)結對進(jìn)村，走村入戶(hù)調研”的原則，發(fā)動(dòng)集團總部和所出資企業(yè)分別與16個(gè)脫貧任務(wù)最重的貧困村開(kāi)展結對幫扶，形成立體幫扶機制。
云南怒江是全國貧困發(fā)生率最高的地方。在這里分布著(zhù)傈僳族、怒族、獨龍族等“直過(guò)民族”。推進(jìn)這些民族脫貧，有著(zhù)標志性意義，也是一項極為沉重的使命。
為了更好地帶動(dòng)怒江當地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2019年，中交集團與怒江州共同注資，成立中交怒江投資開(kāi)發(fā)公司。怒江投資公司董事長(cháng)李永說(shuō)，“要在完成脫貧攻堅、鄉村振興的前提下，實(shí)現國有資產(chǎn)的保值增值和市場(chǎng)化運作?！?
除了中交集團，還有多家央企也在怒江州也承擔了一部分對直過(guò)民族的幫扶任務(wù)。比如，三峽集團為他們建起了安居房、華電集團修通了致富路、中國大唐修建了“希望廠(chǎng)”、中國中鐵建起了幼兒園……這個(gè)多企幫一地的過(guò)程中，各企業(yè)幫扶舉措有同有異，覆蓋區域交錯分布，為云南怒江徹底擺脫貧困發(fā)揮了極大的作用。
包括怒江州在內的眾多貧困地區，有著(zhù)諸多綠色、天然農產(chǎn)品。但是，受交通、信息等因素影響，這些產(chǎn)品難以轉化成為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟效益。
為此，今年以來(lái)，國務(wù)院國資委組織開(kāi)展了中央企業(yè)消費扶貧專(zhuān)項行動(dòng)，組織中央企業(yè)主動(dòng)與定點(diǎn)扶貧縣對接摸排，形成了178個(gè)縣1800多種農產(chǎn)品滯銷(xiāo)清單。在線(xiàn)上，委托國網(wǎng)電商公司搭建了央企消費扶貧電商平臺，整合央企電商資源，形成央企統一電商品牌，為貧困縣農產(chǎn)品提供穩定持續、輻射面廣的電商銷(xiāo)售渠道。
與此同時(shí)，國資委和各央企還開(kāi)啟了自有“網(wǎng)紅”直播帶貨的營(yíng)銷(xiāo)新模式。中國寶武黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳德榮，中國聯(lián)通31個(gè)省級分公司的總經(jīng)理，中國旅游集團掛職云南西盟佤族自治縣副縣長(cháng)孫海軍、國投掛職貴州羅甸縣副縣長(cháng)宋勇亮等紛紛化身帶貨達人，為直播觀(guān)眾和貧困地區優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品之間搭起購物捷徑。
國務(wù)院國資委新聞中心、中央企業(yè)媒體聯(lián)盟等單位聯(lián)合發(fā)起“百縣百品央字號”暨“小新帶貨”融媒體扶貧行動(dòng)，國資小新出現在鏡頭前，與相關(guān)企業(yè)扶貧干部聯(lián)合帶貨，匯聚傳播合力，打造網(wǎng)絡(luò )化扶貧新品牌。
在央企諸多扶貧方式中，國務(wù)院國資委牽頭，國投創(chuàng )益受托管理的央企扶貧基金尤為值得一提。實(shí)踐中，國投創(chuàng )益從區域分布、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、投資方式、發(fā)展階段等多維度出發(fā)構建投資組合。即通過(guò)投資位于深度貧困地區、扶貧效果顯著(zhù)但經(jīng)濟效益一般的中小項目，來(lái)解決中小企業(yè)融資難融資貴難題；通過(guò)投資與央企、省屬?lài)?、大型民營(yíng)龍頭企業(yè)合作的經(jīng)營(yíng)穩健、收益有保障、扶貧效果好的項目，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，幫助地方開(kāi)發(fā)特色資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)；通過(guò)投資經(jīng)營(yíng)理念和技術(shù)先進(jìn)的證券化項目，提高貧困地區企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，通過(guò)上市退出取得較高收益，提升基金整體回報。
“中央企業(yè)貧困地區產(chǎn)業(yè)投資基金，是國資委整合央企力量精準扶貧的有益探索?！眹鴦?wù)院國資委黨委書(shū)記、主任郝鵬3月10日在國投調研時(shí)強調。
除扶貧外，國有企業(yè)在其他履責方面也多有創(chuàng )新。
比如，今年六一期間，中建集團主辦發(fā)起了2020年全國農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護“百場(chǎng)宣講進(jìn)工地”活動(dòng)。這已經(jīng)是中建集團第三年舉辦這一活動(dòng)。該活動(dòng)將深入中建集團所屬全國31個(gè)省、自治區、直轄市的100個(gè)在建重點(diǎn)項目工地開(kāi)展100場(chǎng)關(guān)愛(ài)保護宣講活動(dòng)。該活動(dòng)旨在為全國600多萬(wàn)留守兒童帶來(lái)更多關(guān)愛(ài)，取得了很好的社會(huì )效果。
養老，是當前社會(huì )另外一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題。為了解決養老問(wèn)題，國投、華潤、中國誠通等央企積極布局，探索符合國情的普惠養老模式。對此，中國誠通副總裁、中國康養集團董事長(cháng)朱躍表示，企業(yè)要保證服務(wù)品質(zhì)，也要讓老人負擔得起；政府要在限定價(jià)格的基礎上，支持企業(yè)的一定盈利與可持續發(fā)展。
推進(jìn)綠色發(fā)展，積極保護環(huán)境，是國有企業(yè)履行三大責任的重要方式。多年來(lái)，國有企業(yè)在節能降耗、環(huán)境治理等領(lǐng)域勇于創(chuàng )新，取得了積極成效。
比如，京沈高鐵穿朝陽(yáng)區而過(guò)，為減少對附近居民區影響，中國中鐵六局北京鐵建公司承建了京沈高鐵鋼筋混凝土結構全封閉式聲屏障工程。為了提升降噪效果，降低施工過(guò)程對周邊的影響，該工程積極創(chuàng )新，使用了線(xiàn)性工程鐵路防護支架一體化體系，應用了主次梁一次現澆施工、大面積薄殼和中間柱群裝配等新工藝，施工快捷、綠色環(huán)保。
關(guān)愛(ài)職工，尤其海外員工，也是企業(yè)履行社會(huì )責任的重要內容。
安哥拉當地蔬菜種類(lèi)單一且價(jià)格昂貴，為此，中國鐵建所屬中鐵十四局建筑公司安哥拉項目群K.K.二期大市政項目和納米貝項目員工自力更生，開(kāi)荒拓地，在項目上建起了集種植、養殖等為一體的小型生態(tài)農場(chǎng)。不僅確保了項目群蔬菜、肉食的供應，降低了項目生活成本，還將中國企業(yè)特有的文化，通過(guò)項目建設一點(diǎn)一滴融入“一帶一路”建設中。
2018年6月，中鋁集團獲得了在幾內亞開(kāi)采鋁土礦的準許。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，中鋁海外把集團“善待資源、善待資源所在國、善待資源所在國民眾”的海外開(kāi)發(fā)理念貫穿到建設和運營(yíng)的全過(guò)程，從源頭策劃社區關(guān)系，建立健全社區關(guān)系工作機制，積極帶動(dòng)社區就業(yè)，得到了當地政府民眾的支持和認可，還降低了對環(huán)境的擾動(dòng)，節約了建設資金。
加強責任管理
多年來(lái)，尤其是國務(wù)院國資委成立以來(lái)，國有企業(yè)踐行三大責任的意識逐漸加強，管理更加規范，絕大多數央企和不少?lài)竺鞔_了歸口部門(mén)，建立了工作體系，并將其與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步融合，同時(shí)編制發(fā)布報告，加強與社會(huì )各界的溝通交流。
據統計，截至2019年底，中央企業(yè)已實(shí)現了社會(huì )責任報告發(fā)布的“全覆蓋”。
中國社科院編制的《中央企業(yè)社會(huì )責任藍皮書(shū)（2019）》顯示，近七成中央企業(yè)社會(huì )責任報告發(fā)布次數達7次以上，發(fā)布次數在10-12次的共26家，占比29.21%；有8家企業(yè)報告發(fā)布超過(guò)12次。同時(shí)，不少央企總結出了不少符合企業(yè)實(shí)情且具有一定推廣價(jià)值的責任管理體系。
比如，從2014年起，中鋁集團以構建“社會(huì )責任管理模塊和負面清單”為核心，從五大履責領(lǐng)域入手，建立了理念體系、組織體系、制度體系、指標體系、考評體系為支撐的管理模塊，同步推進(jìn)負面清單管理，有效防范各類(lèi)責任風(fēng)險，創(chuàng )新實(shí)踐“五步法”操作流程，將國際標準融入運營(yíng)管理，形成了具有中鋁特色的社會(huì )責任管理體系。
作為央企中唯一的投資控股公司，國投也一直在探索具有投資公司特色的履責之路。2019年，國投首次提出“五心行動(dòng)”責任品牌計劃，即“從心出發(fā)、匠心經(jīng)營(yíng)、傾心守護、真心奉獻、愛(ài)心相通”，與國投的政治責任、經(jīng)濟責任、環(huán)境責任、社會(huì )責任、海外責任相對應，明確了公司新的責任理念和社會(huì )責任體系架構。
中廣核從集團總部到各分子公司設立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組，對社會(huì )責任工作進(jìn)行整體運籌，同時(shí)在各級單位設立工作小組，組織落實(shí)社會(huì )責任工作。對標國際先進(jìn)企業(yè)，從理念、實(shí)踐、溝通和考核等四個(gè)層面有序落實(shí)推進(jìn)社會(huì )責任工作。
同時(shí)，中國石化、中廣核等企業(yè)還積極推進(jìn)企業(yè)開(kāi)放日，歡迎社會(huì )公眾近距離感受企業(yè)發(fā)展變化，為消除認知隔膜創(chuàng )造了良好條件。其中，在中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部企業(yè)社會(huì )責任研究中心發(fā)布的《企業(yè)社會(huì )責任藍皮書(shū)》中，中央企業(yè)社會(huì )責任發(fā)展指數連續9年好于民營(yíng)100強和外資100強。因此，中國社科院企業(yè)社會(huì )責任研究中心主任鐘宏武認為，“總體而言，相比其他企業(yè)，中央企業(yè)的社會(huì )責任管理體系的構建處于領(lǐng)先水平?！?
但是，與人民對美好生活的向往相比，國有企業(yè)的履責意識、履職能力和管理方式，仍有提升空間。
比如，國有企業(yè)的海外社會(huì )責任管理有待提升——仍有38%的中央企業(yè)海外分支機構尚未建立社會(huì )責任相關(guān)體系，僅有22%的中央企業(yè)單獨發(fā)布了海外社會(huì )責任報告，16%的央企尚未通過(guò)任何形式發(fā)布或披露相關(guān)信息。
今年疫情期間，國有企業(yè)聞令而動(dòng)、全力出擊，一手抓疫情防控，一手抓復工復產(chǎn)，為打贏(yíng)這場(chǎng)疫情防控阻擊戰做出了突出貢獻。但是，同時(shí)也暴露了國有企業(yè)在相關(guān)物資生產(chǎn)等方面的一些短板。
全國兩會(huì )期間，多位國企代表委員提出，應進(jìn)一步加強國有企業(yè)在國家應急保障體系建設中的地位和作用。比如，全國人大代表、中化集團黨組副書(shū)記、總經(jīng)理楊華建議，加速建設完善國家級農業(yè)投入品應急保障戰略體系，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體抗突發(fā)風(fēng)險的主動(dòng)性和系統能力。全國人大代表、中糧集團黨組副書(shū)記、總裁于旭波表示，應該優(yōu)化民生物資保障的應急管理體系及聯(lián)動(dòng)機制，保障特殊時(shí)期的糧食安全。全國政協(xié)委員，航空工業(yè)科技委副主任、中國航空研究院副院長(cháng)吳希明建議，要建設新時(shí)代中國特色航空應急救援體系。全國人大代表，國藥集團國藥控股股份有限公司黨委書(shū)記、中國醫療器械有限公司董事長(cháng)于清明建議健全國家應急醫用物資戰略?xún)潴w系。
應該說(shuō)，履行三大責任，與搶抓市場(chǎng)機遇并不矛盾。
中國節能董事長(cháng)宋鑫就提出，要緊緊圍繞長(cháng)江大保護、京津冀環(huán)境治理、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰略，著(zhù)力從環(huán)境保護、節能減排、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現等方面搶抓市場(chǎng)機遇。