新中國成立之初，是世界上最貧窮的國家之一。70年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國家高度重視消除貧困，陸續減貧人口超過(guò)8億人。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置，采取超常規的舉措，全面打響脫貧攻堅戰。
時(shí)間到了2020年，打贏(yíng)脫貧攻堅戰，全面建成小康社會(huì )的歷史性任務(wù)已至收官階段。
勝利曙光在望，不能絲毫懈怠——剩下的，全是難啃硬骨。西藏、新疆南疆四地州和四省藏區，甘肅臨夏州、四川涼山州和云南怒江州等“三區三州”的整體脫貧，就是脫貧攻堅戰的最堅固堡壘。
按照中央統一部署，中交集團承擔著(zhù)南疆英吉沙縣，以及云南省怒江州下轄一市三縣的定點(diǎn)扶貧任務(wù)，任務(wù)量超過(guò)“三區三州”的六分之一。
重任在肩，中交集團不忘初心勇啃硬骨；以人為本精準幫扶；集團作戰著(zhù)眼長(cháng)遠，交出了優(yōu)異答卷：
從2017年投入幫扶資金1900多萬(wàn)元，到2018年的9700多萬(wàn)元，再到2019年實(shí)際投入逾2.5億元，中交集團連年超額完成扶貧責任書(shū)中各項指標任務(wù)。截至2019年底，中交助力怒江州22.29萬(wàn)人脫貧，169個(gè)貧困村整村退出。特別是2019年4月，習近平總書(shū)記回信祝賀怒江州貢山縣獨龍族實(shí)現整族脫貧，既是云南省和怒江州脫貧攻堅的榮光，也是對中交集團定點(diǎn)幫扶工作成績(jì)的充分肯定和鞭策激勵。
在此基礎上，中交集團與怒江州政府共同出資組建中交怒江產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)有限公司，全面統籌在一線(xiàn)的各項工作，探索脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有機銜接，實(shí)現已脫貧人口的穩定脫貧，至少再援助怒江發(fā)展50年。
石以砥焉,化鈍為利。中交集團的探索，不僅為怒江發(fā)展開(kāi)創(chuàng )了全新局面，也為我國實(shí)現全面脫貧，實(shí)現鄉村振興貢獻了“央企智慧”“中交方案”。
不忘初心啃硬骨
主動(dòng)將企業(yè)命運內嵌于國家、民族發(fā)展的軌跡之中，同呼吸、共成長(cháng)，是中交集團誕生百年來(lái)，深刻于基因中的文化自覺(jué)。
1897年，海河工程局在天津組建，這是中國第一家專(zhuān)業(yè)疏浚機構。1905年，經(jīng)光緒皇帝批準，“浚浦工程總局”在上海掛牌。得益于其對黃浦江航道持續不懈的治理，上海港一躍成為世界第七大港。
作為近代中國人試圖擁抱世界的產(chǎn)物，這兩個(gè)機構在百年浮沉中幾經(jīng)涅槃，分別演變?yōu)橹薪惶旖蚝降谰钟邢薰竞椭薪簧虾：降谰钟邢薰?，現都成為中交疏浚集團旗下核心企業(yè)，中交疏浚集團還是國內最大的航道施工企業(yè)。
新中國成立前后，中交一航局、二航局、三航局、四航局和一公局先后成立，為百廢待興的中國開(kāi)展交通基礎設施建設，尤其是港口建設做出了不可替代的貢獻。
改革開(kāi)放之后，中交集團沖在了最前沿。從蛇口炸山填海的第一“爆”，到國內首批高速公路、川藏公路、青藏公路，中交完成了先行者、主力軍再到領(lǐng)導者的角色轉變，在中國基礎設施建設史上譜寫(xiě)了壯麗詩(shī)篇。
將小我融入大我，中交集團在助力國家“富起來(lái)”的同時(shí)，也實(shí)現了企業(yè)從小到大，由弱變強的高速發(fā)展。
黨的十八大之后，中交集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)劉起濤將這種文化自覺(jué)明晰為“三者”定位，即“政府與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急所的責任承擔者、區域經(jīng)濟發(fā)展的深度參與者、政府購買(mǎi)公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)提供者”，并圍繞定位進(jìn)行了戰略升維、組織再造等。
在“三者”定位的指引下，中交集團更加主動(dòng)地參與到了中華民族“強起來(lái)”的歷史進(jìn)程中，圓滿(mǎn)完成了港珠澳大橋、洋山港四期等一系列國家工程，積極踐行“一帶一路”倡議，成為央企國際化的領(lǐng)軍企業(yè)之一。
全力參與脫貧攻堅，是中交集團承擔政府和社會(huì )急所責任的又一力證。
1995年，中交集團前身，原中港集團、路橋集團在交通運輸部領(lǐng)導下參與怒江扶貧工作。2005年中交集團組建后，繼續在怒江開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作；2013年，中交集團新增定點(diǎn)幫扶新疆英吉沙縣。其中，云南怒江州4個(gè)縣市均為國家級貧困縣，盡管貧困發(fā)生率從2014年的39.42%下降到當前的10.15%，但仍高于目前全國1.7%的水平，是脫貧攻堅決戰中的貧中之貧、困中之困。
多年來(lái)，包括劉起濤在內，中交集團很多人不止一次到過(guò)怒江州。
在這里，他們見(jiàn)多了外界無(wú)法想象的貧困景象：峽谷深切，耕地稀少，高山居民只能在陡峭山坡上種下小片玉米、土豆，不少人勞作時(shí)失足跌落；有的人跟豬住在一處，家里連床都沒(méi)有；一位高山居民得知被評為貧困戶(hù)之后，看到家里還有一缸糧食，百思不得其解，“我怎么就成了貧困戶(hù)了？”；中交人邀請貧困戶(hù)代表吃飯，簡(jiǎn)單的四菜一湯，一位當地大姐竟失聲痛哭，因為從來(lái)沒(méi)有吃過(guò)這么好的飯菜……
看到此情此景，以劉起濤為代表的中交人百味雜陳。內部開(kāi)會(huì )時(shí)，現場(chǎng)調研時(shí)，劉起濤一再強調，一定要用真心真情去真扶貧，扶真貧?！巴瓿擅撠毠?，實(shí)現全面小康，是政府和社會(huì )的急所，中交集團要主動(dòng)擔當，勇于作為?！?
《國資報告》記者注意到，中交集團重視扶貧工作，不是停留在口號上，而是落實(shí)到日常，體現在行動(dòng)：2019年12月27日，劉起濤就扶貧工作接受了《國資報告》記者專(zhuān)訪(fǎng)——央企董事長(cháng)就扶貧工作接受專(zhuān)訪(fǎng)，非常少見(jiàn)；2019年12月30日，中交集團黨委召開(kāi)2019年第14次理論學(xué)習中心組學(xué)習（擴大）會(huì )議。劉起濤在會(huì )上圍繞扶貧進(jìn)行了多項工作安排，強調要深刻認識扶貧工作的極端重要性，增強打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰的責任感和使命感。
在劉起濤看來(lái)，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性做好扶貧工作，“是牢固樹(shù)立‘四個(gè)意識’，生動(dòng)踐行‘兩個(gè)維護’的具體體現，是忠實(shí)地履行中央企業(yè)政治責任、經(jīng)濟責任和社會(huì )責任?！?
跳出大山闖市場(chǎng)
經(jīng)過(guò)深入調研，中交人發(fā)現，怒江之困，困在交通——無(wú)鐵路、無(wú)機場(chǎng)、無(wú)高速、無(wú)航運，是云南境內唯一沒(méi)有二級以上公路的州；怒江之弱——弱在產(chǎn)業(yè)：高山峽谷占國土面積的98%，除了一部分林下經(jīng)濟，全州具備發(fā)展規?；F代農業(yè)的土地極少，第二產(chǎn)業(yè)基本空白；怒江之難，難在“直過(guò)”——全州54萬(wàn)人口主要是“一步跨千年”的直過(guò)民族，分布在橫斷山脈1.4萬(wàn)平方公里的半山地帶，長(cháng)期與世隔絕，社會(huì )發(fā)育遲，文化素質(zhì)低，思想觀(guān)念封閉。
交通不暢、產(chǎn)業(yè)落后、人員素質(zhì)有待提高，導致商品、信息流通不暢，資本回報率低于發(fā)達地區，最終結果就是怒江難以深度融入市場(chǎng)經(jīng)濟大潮，無(wú)法享受市場(chǎng)涓滴效應帶來(lái)的財富增長(cháng)，貧困成為千年來(lái)怒江的自然常態(tài)。
中交人意識到，怒江要跳出“貧困陷阱”，有且僅有走出大山，堅定走中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟一條道路。
劉起濤表示，“我們不希望看到扶貧結束了，養了一堆懶漢。要把他們帶進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展的大潮中，形成多勞多得、不勞不得的思想。企業(yè)要做的，是解決他們進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟的門(mén)檻?！彼f(shuō)，這是改革開(kāi)放40年來(lái)的最寶貴經(jīng)驗，也是中國崛起進(jìn)程中總結出來(lái)的治理模式。
作為市場(chǎng)競爭的參與者、受益者，中交集團充分發(fā)揮了解市場(chǎng)、熟悉世界的獨特優(yōu)勢，制定了適應企業(yè)特色，針對當地需求的扶貧方案和推進(jìn)節奏。
首先是推進(jìn)交通扶貧和異地搬遷扶貧，消除怒江人與外界的物理障礙。為了解決怒江人僻處高山、與世隔絕的問(wèn)題，中交集團投入1400萬(wàn)元援助云南怒江安置點(diǎn)建設，解決了741戶(hù)3000多名易地搬遷安置人員住房問(wèn)題。出資1.05億元援建中交怒江州連心橋，出資1.45億元援建中交福貢木尼瑪大橋。兩座大橋建成后，將切實(shí)解決3萬(wàn)多易地搬遷安置人員的出行問(wèn)題。
翻過(guò)眼前的大山容易，推倒頭腦中的大山困難。為了讓走出大山的貧困群眾穩得住、留得下、能致富，中交集團嘗試了各種辦法。
比如，為了阻斷貧困代際傳遞，中交集團出資1.5億元援建中交蘭坪新時(shí)代希望學(xué)校，項目建成后可解決3500多名學(xué)生上學(xué)問(wèn)題，可為 3000 多名學(xué)生提供住宿。出資790萬(wàn)元實(shí)施教育扶貧項目，用于怒江州部分校舍改造和建設，改善學(xué)習生活環(huán)境。投入830萬(wàn)元設立助學(xué)基金，幫扶1600多名困難學(xué)生。為了解決貧困群眾就業(yè)問(wèn)題，中交集團出資舉辦農民講習所，教下山的農民生存技能、謀生技能。還依托當地在建項目，2019年定點(diǎn)幫扶800多名貧困人口轉移就業(yè)。
劉起濤很清楚，經(jīng)過(guò)短暫培訓的下山群眾，一時(shí)間還不可能達到成熟的產(chǎn)業(yè)工人要求。因此他在相關(guān)企業(yè)反復要求，一定要給他們一個(gè)適應的過(guò)程?！耙粋€(gè)人走出大山，可能就會(huì )帶動(dòng)一批人走出來(lái)。一個(gè)人返回去，可能一批人就回去了?！?
為了解決更多人就業(yè)，中交集團因地制宜，在當地發(fā)展了多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。
比如，在瀘水市大興地鎮自扁王基村，來(lái)自中交集團的第一書(shū)記王慧奇查閱資料，施行“專(zhuān)業(yè)合作社+村集體經(jīng)濟+建檔立卡戶(hù)+致富帶頭人”的經(jīng)營(yíng)模式，探索發(fā)展了火龍果種植產(chǎn)業(yè)，取得了良好的扶貧幫扶成效（詳見(jiàn)2019年9月《國資報告》文章《央企探路“后扶貧時(shí)代”》）
再比如，中交集團駐貢山縣秋那桶村第一書(shū)記姚聰學(xué)向貢山縣文化和旅游局申請20萬(wàn)元成立了秋那桶創(chuàng )福手工藝品農民專(zhuān)業(yè)合作社，該合作社由24戶(hù)建檔立卡戶(hù)57人成立，通過(guò)致富帶頭人模式帶動(dòng)群眾致富，既讓群眾通過(guò)生產(chǎn)手工藝品增加收入實(shí)現脫貧，同時(shí)又使怒族文化和傳統手工藝得以傳承。
幾年來(lái)，飼草加工、肉牛養殖、中華蜜蜂、移動(dòng)溫室暖棚、香料種植園，一大批適合當地的產(chǎn)業(yè)扶貧項目正在穩步發(fā)展，一批品質(zhì)優(yōu)秀的怒江特產(chǎn)正在市場(chǎng)上打開(kāi)局面。對此，劉起濤要求，無(wú)論發(fā)展哪一個(gè)產(chǎn)業(yè)，都不能貪大求洋，不能浮躁?！懊撠毠圆皇乔描尨蚬木湍軐?shí)現的，一定要以人為本，實(shí)事求是，能解決多少解決多少?！?
怒江走向世界，世界也需要走進(jìn)怒江。
為此，中交集團在2017年、2018年連續兩年舉辦了中國交建杯中國怒江皮劃艇野水國際公開(kāi)賽，吸引了國內外廣泛關(guān)注。得益于此，2019年12月，皮劃艇野水世界杯花落怒江，標志著(zhù)該賽事正式邁入世界級高水平賽事行列，成為世界了解怒江的新視窗。
展望即將開(kāi)始的鄉村振興，劉起濤認為，中交集團市場(chǎng)化、國際化的優(yōu)勢將繼續發(fā)揮作用?！拔覀円ㄟ^(guò)我們的全球視野，市場(chǎng)理念，來(lái)審視、助推智慧城市、現代鄉村，始終帶領(lǐng)他們主動(dòng)地與社會(huì )脈搏共同跳動(dòng)?！?
形成命運共同體
幾年來(lái)，中交集團利用自身熟悉市場(chǎng)規則、具有國際視野的天然優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)為前驅和載體，以破除融入市場(chǎng)的各類(lèi)障礙為抓手，因地制宜、以人為本、實(shí)事求是，把生活已有基本保障的貧困群眾引出大山，推向市場(chǎng)，為他們樹(shù)立了自力更生、多勞多得的意識，讓怒江人和怒江產(chǎn)品走出了大山、走向全國，讓全國人民了解了怒江。
因此，中交集團被云南省和怒江州分別授予脫貧攻堅“扶貧明星企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號，在國資委定點(diǎn)扶貧考核中被評為最高級的“好”。
在劉起濤看來(lái)，這些成績(jì)的取得，離不開(kāi)中交集團構建的扶貧攻堅工作大格局。在這一大格局中，總部與所屬企業(yè)，后方與派駐扶貧干部，中交集團與怒江州之間形成了利益關(guān)聯(lián)、情感相通、血脈相系的命運共同體。
為了凝聚更多力量，中交集團將扶貧責任層層落實(shí)到各二級公司、三級企業(yè)，分片劃分、責任到人?！拔覀兿蜍婈爩W(xué)管理，實(shí)施集團化作戰，無(wú)往而不勝?！眲⑵饾f(shuō)，無(wú)論是干重大工程，還是扶貧，只要集團一聲令下，大家分工協(xié)作。
2019年，中交集團總部及各單位共計300余人次赴對口的幫扶5縣43個(gè)鄉鎮開(kāi)展脫貧攻堅調研工作，精準施策，對癥下藥。
其中，中交房地產(chǎn)集團實(shí)施“村企共建”，總部機關(guān)黨總支與自扁王基村黨總支，昆明公司與片馬鎮黨總支分別簽訂黨建結對共建責任書(shū)；中交疏浚集團組織定點(diǎn)扶貧地區19位基層干部參加黨群干部培訓班，提升素質(zhì)能力；公規院設計，三公局承建的中交怒江連心橋項目已正式開(kāi)工，2020年將建成投用。三公局幫助怒江州完成“匹河鄉老姆登護林防火巡護步道”與“蘭坪縣中排鄉街道分流公路”兩個(gè)項目施工圖設計。中咨集團無(wú)償完成福源大橋工程可行性研究報告，設計出福源大橋路線(xiàn)平面及縱段設計方案、拱橋橋型布置方案……
扶貧成果的取得，離不開(kāi)背后的制度支撐。中交集團切實(shí)履行好第一責任人的職責，與36家全資子公司100%簽署《定點(diǎn)扶貧責任書(shū)》，下發(fā)《脫貧攻堅工作任務(wù)分工》《扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法》等規章制度，明確各部門(mén)、各單位工作職責，在管理上構建了橫縱結合的責任體系，遠近結合的目標體系，點(diǎn)面結合的工作體系，前后貫穿的互動(dòng)體系，廣度和深度結合的宣傳體系，獎罰結合的考評體系。
《國資報告》記者注意到，在這一制度體系中，有不少是專(zhuān)門(mén)針對一線(xiàn)扶貧干部的。比如其中的《扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法》、《掛職扶貧干部管理辦法》等。制度規定，對經(jīng)考核表現突出、成績(jì)顯著(zhù)、群眾公認的優(yōu)秀掛職干部，同等條件下，在提拔使用、評聘職稱(chēng)、晉級漲薪、評優(yōu)評先、選樹(shù)典型等方面優(yōu)先考慮。
“要讓大家知道，只要你付出了組織會(huì )給你回報的。這也是中交集團以人為本文化的一個(gè)體現。 ”劉起濤表示。
中交三公局建筑工程分公司黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記、工會(huì )主席王永剛，2019年3月?lián)未笈d地鎮自扁王基村駐村第一書(shū)記以來(lái)，接茬王慧奇的工作，幫助自扁王基村擴大火龍果種植面積。截至2019年底，火龍果種植面積已從最初的60畝擴大到了151.6畝，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)就業(yè)從最開(kāi)始的30戶(hù)91名增加到252戶(hù)792名?；瘕埞a(chǎn)業(yè)已成為了怒江州村級鄉鎮種植業(yè)示范點(diǎn)。在被問(wèn)起掛職后的職業(yè)發(fā)展問(wèn)題時(shí)，王永剛回答說(shuō)：“只要做好工作，老實(shí)人在中交不會(huì )吃虧?！?
目前，中交集團在怒江的扶貧干部還有中共怒江州委常委、州政府副州長(cháng)黃紫躍，福貢縣委常委、副縣長(cháng)李常智，貢山縣秋那桶村第一書(shū)記、工作隊隊長(cháng)姚聰學(xué)等。有了大后方的傾情關(guān)懷和鼎力支持，這支有情懷有擔當的“中交力量”消除后顧之憂(yōu)，全情投身扶貧，工作業(yè)績(jì)贏(yíng)得當地人民的一致好評。
有了完善的工作體系，強有力的扶貧隊伍，2020年怒江州的如期脫貧已無(wú)懸念。但對于中交集團的扶貧工作來(lái)說(shuō)，這不是終點(diǎn)。
劉起濤表示，怒江脫貧后，“我們的扶貧力度不減，扶貧態(tài)度不變。只要是政府和社會(huì )所需，我們就一棒接著(zhù)一棒干，長(cháng)期與怒江共成長(cháng)?！?
為建立支持幫扶怒江經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的長(cháng)效機制，應對深度貧困地區產(chǎn)業(yè)培育難度大的問(wèn)題，2019年，中交集團與怒江州政府共同出資組建中交怒江產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)有限公司，該公司的運營(yíng)完全按照市場(chǎng)化手段，考慮效益但不以盈利為最終目的，所有投資收益滾動(dòng)投入怒江扶貧開(kāi)發(fā)。
“企業(yè)是經(jīng)濟組織，但不能一切向錢(qián)看?！眲⑵饾J為，企業(yè)尤其是央企要樹(shù)立正確的義利觀(guān)，無(wú)論國內國外，都把三大責任平衡好，成為被需要的企業(yè)?！板X(qián)是企業(yè)再發(fā)展的動(dòng)力，不是目的。有了錢(qián)可以做更多的事，創(chuàng )造更大的價(jià)值。當然，事情做好了，錢(qián)會(huì )源源不斷的來(lái)?！?
2020已來(lái)，脫貧攻堅決戰的沖鋒號已經(jīng)吹響。劉起濤提出，中交集團要進(jìn)一步堅定打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰的信心和決心，探索脫貧攻堅與鄉村振興戰略有機銜接，實(shí)現已脫貧人口的穩定脫貧，為脫貧攻堅提供中交方案，貢獻中交力量。