在國企改革討論中，常聽(tīng)到有人鼓吹“國企低效論”，將“國企低效”歸結為體制問(wèn)題，以此反對國資控股。筆者認為，在中國國企，包括國資控股的大型企業(yè)，雄風(fēng)重振，以強勁鼎力的形象展現于世界經(jīng)濟競爭舞臺的今天，“國企低效論”不符合事實(shí)，作為要求“國資退出控股狀態(tài)”的理由更不能成立。
先談“體制問(wèn)題”。從主張私有化的角度看，凡是公有制經(jīng)濟，凡是國有經(jīng)濟主導的體制，永遠都是低效的。因為，只要看到資源、財富在社會(huì )層面上的使用和分配，就會(huì )覺(jué)得這是私人資本利益的損失和浪費。“企業(yè)辦社會(huì )”，其實(shí)不能一概否定，畢竟對社會(huì )是一種積極貢獻，對現代大企業(yè)自身的穩定發(fā)展也有好處，很多發(fā)達資本主義國家也是提倡的。但在中國，只要是國企來(lái)辦，就會(huì )被人斥責為浪費和低效?？芍^體制不同，利益出發(fā)點(diǎn)不同，效率標準也不同。公有的效率，令私有認同，很難說(shuō)不是一種奢望。
國有企業(yè)效率不是私企能簡(jiǎn)單類(lèi)比的。國企既要追求企業(yè)利潤和效益，又要承擔更多社會(huì )責任，把經(jīng)濟效益和社會(huì )效益綜合起來(lái)看，國企的整體效益比私企高得多。
從公共財政貢獻看，雖然目前在我國企業(yè)戶(hù)數、資產(chǎn)、主營(yíng)收入占比中，私企已占大頭，國企皆處劣勢，但在向國家繳納的稅金及附加占比中，2012年私企僅為13.0%，國企高達70.3%。
從資本投入和產(chǎn)出看，國企不能只重短期效益，更要關(guān)注中長(cháng)期發(fā)展。一些公共基礎設施、重大工程建設和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如高速鐵路、大飛機制造、衛星通信導航、載人航天、繞月探測、載人深潛等重大項目，投入巨大，周期較長(cháng)，不可能立馬見(jiàn)效，但一旦見(jiàn)效，對整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)揮的作用力和對國際競爭產(chǎn)生的影響力，絕非一般企業(yè)可比。
從成本和利潤比較看，有研究表明，國企能夠嚴格遵守國家規定，所承擔的稅負明顯高于私企，節能降耗的成本也高于私企，還承擔著(zhù)養老幫困等多方面的社會(huì )職能，在這種情況下，利潤收入仍然實(shí)現了較快增長(cháng)。以本世紀頭十年(2000-2010年)為證，我國工業(yè)國企資產(chǎn)年均增長(cháng)11.4%，而利潤年均增長(cháng)19.9%，這是舉世驚嘆的成就。
還有種說(shuō)法，國企的優(yōu)異績(jì)效是靠壟斷得來(lái)的。這也不符合事實(shí)。目前我國國企中，包括117家央企，屬于壟斷行業(yè)的企業(yè)極少，不超過(guò)20家，且是既有壟斷也有競爭。壟斷性行業(yè)如成品油、天然氣等產(chǎn)品的價(jià)格，都由政府制定，由于政府定價(jià)要考慮宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和社會(huì )穩定等因素，在一個(gè)時(shí)期可能定價(jià)較低，造成相關(guān)國企的政策性虧損。國內外的事實(shí)都證明，凡壟斷行業(yè)私有化的第一后果，就是漲價(jià)，這種“效率”，是向消費者開(kāi)刀割肉獲得的。
客觀(guān)上講，無(wú)論國企還是私企，在一定條件下存在企業(yè)個(gè)體效率有高有低的差異分布，并不奇怪。從總體狀況看，無(wú)論是社會(huì )效益水平，還是企業(yè)本身的技術(shù)、管理和經(jīng)營(yíng)水平，國企都要比私企高，根本不存在國企必定比私企低效的問(wèn)題。應當相信，發(fā)展混合經(jīng)濟，堅持國資控股，有利于優(yōu)化國有資本和其他社會(huì )資本的資源配置效率，帶動(dòng)企業(yè)整體水平提高，創(chuàng )造參與國內國際競爭的新優(yōu)勢，真正實(shí)現習總書(shū)記提出的“擔當社會(huì )責任樹(shù)立良好形象”的要求。
