激濁揚清建設好生態(tài)——鞍鋼集團第一次黨代會(huì )以來(lái)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作綜述 來(lái)源：鞍鋼日報
2018-12-14
風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，是企業(yè)發(fā)展的重要保障。 過(guò)去的5年，是鞍鋼集團沖破困境，實(shí)現鳳凰涅槃、浴火重生的5年。在這其中，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的深入開(kāi)展，熠熠生輝，助力企業(yè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為扭虧為盈、高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的政治保證。 作風(fēng)建設大變局 5年來(lái)，鞍鋼集團黨委踏石留印，狠抓作風(fēng)建設的步伐不曾動(dòng)搖。 從2012年12月4日中央出臺八項規定開(kāi)始，鞍鋼集團對于作風(fēng)建設與企業(yè)發(fā)展就有十分深刻的理解，隨即開(kāi)始的意義深遠的自我凈化、自我革新也一次次刷新職工的認識，讓所有人看到了鞍鋼集團黨委的信心和勇氣。 改進(jìn)調查研究、實(shí)施“四個(gè)一”聯(lián)系機制、規范因公出國（境）管理、改進(jìn)新聞宣傳工作、厲行勤儉節約和抓好督導促落實(shí)等 “小事”是鞍鋼集團黨委狠抓作風(fēng)建設的切入口。 堅守節點(diǎn)、正風(fēng)肅紀。為使春節、端午、中秋等傳統佳節和婚喪嫁娶等相關(guān)習俗回歸本真，5年來(lái)，鞍鋼集團黨委先后出臺《加強監督執紀問(wèn)責，確保務(wù)實(shí)節儉過(guò)節的通知》《關(guān)于在重大節日前開(kāi)展監督檢查堅決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題的通知》《關(guān)于黨員、干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》等一系列禁令。 集團公司班子成員開(kāi)展批評與自我批評、副處級以上領(lǐng)導干部進(jìn)行“十個(gè)對照”。 鞍攀兩地分別建設了反腐倡廉教育展覽館和勤政樹(shù)廉館，集團公司領(lǐng)導班子帶頭參觀(guān)，創(chuàng )辦《讀書(shū)思廉》期刊，建設反腐倡廉信息網(wǎng)……力求全方位提高領(lǐng)導人員拒腐防變的抵抗力。 2018年8月16日，鞍鋼集團召開(kāi)警示教育大會(huì )，對13起典型違紀違法案件進(jìn)行通報，這是5年來(lái)的第6次，警示教育已形成常態(tài)化，與“曝光臺”、網(wǎng)上舉報一起形成互聯(lián)共通的網(wǎng)絡(luò )。8月16日，也被集團公司黨委定為警示教育日。 開(kāi)展領(lǐng)導人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出專(zhuān)項治理。 開(kāi)展駐外辦事處專(zhuān)項治理。 開(kāi)展領(lǐng)導人員特殊化專(zhuān)項治理——“小食堂”“小浴池”“小車(chē)場(chǎng)”全部取消。 …… 鞍鋼集團黨委馳而不息改進(jìn)作風(fēng)的堅決態(tài)度，真正體現積小勝為大勝，讓職工看到動(dòng)真碰硬、持之以恒的決心。 激濁揚清，成效有目共睹。 修訂《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的具體措施》, 要求領(lǐng)導人員撲下身子深入群眾，面對面、心貼心、實(shí)打實(shí)做好群眾工作。 “大下訪(fǎng)”和“大走訪(fǎng)”持續開(kāi)展；長(cháng)會(huì )變短會(huì )，調研更有針對性，大吃大喝不見(jiàn)了，婚喪嫁娶簡(jiǎn)化了，干部作風(fēng)持續向好…… 5年來(lái)，隨著(zhù)中央八項規定精神的貫徹落實(shí)和正風(fēng)肅紀的持續推進(jìn)，鞍鋼集團黨委自上而下地進(jìn)行了一場(chǎng)深刻的作風(fēng)變革，干部職工干事創(chuàng )業(yè)的“精氣神”明顯提升，企業(yè)的面貌持續向好，凝聚力和戰斗力不斷增強。 黨內監督嚴起來(lái) 黨內監督是堅持黨的領(lǐng)導、實(shí)現黨的歷史使命的前提和保證。 鞍鋼集團第一次黨代會(huì )以來(lái)，也正是黨中央自上而下正風(fēng)肅紀的關(guān)鍵時(shí)期。5年來(lái)，鞍鋼集團不斷拔掉“爛樹(shù)”、矯正“歪樹(shù)”、治理“病樹(shù)”，力求維護整個(gè)森林健康，全方位助力“新樹(shù)”成長(cháng)。 2017年11月，由鞍鋼集團黨委書(shū)記任主任的鞍鋼集團監督委員會(huì )正式成立，出資人監督、業(yè)務(wù)監督和專(zhuān)責監督“三個(gè)體系”有效協(xié)同，招標采購、財務(wù)共享、人力資源服務(wù)、審計、對外投資監管等“五大平臺”強力支撐的大監督體系，實(shí)現了對履行管黨治黨責任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為全方位、全流程、全覆蓋的監督。 巡視是全面從嚴治黨的“利器”。5年來(lái)，鞍鋼集團在全力配合中央巡視的基礎上，先后開(kāi)展7輪內部巡視，實(shí)現了巡視的全覆蓋和回頭看，共發(fā)現問(wèn)題732個(gè)，收集線(xiàn)索236個(gè)，處理違紀人員170人。上下聯(lián)動(dòng)、“底稿”制度、問(wèn)題整改“活頁(yè)夾”、突出問(wèn)題專(zhuān)項整治等創(chuàng )新的方式方法，更是使鞍鋼巡視工作更加深入有效。 強化專(zhuān)項督查。深入開(kāi)展黨的十九大報告任務(wù)分工落實(shí)情況專(zhuān)項督查，發(fā)現十個(gè)方面問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，保證了黨中央的重大決策部署在鞍鋼的有效落實(shí)。加強對中央巡視反饋意見(jiàn)落實(shí)情況的督查，持續深化整改工作，鞍鋼黨委立行立改、即知即改工作和巡視整改方案、報告得到了中央巡視辦、巡視組的充分肯定。 強化選人用人的監督。出臺《鞍鋼集團公司防止“帶病提拔”的實(shí)施意見(jiàn)》，各級紀委書(shū)記全程參與領(lǐng)導干部的選拔任用，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，對領(lǐng)導班子成員“畫(huà)像”，對“關(guān)鍵少數”建立廉潔檔案。 建立廉潔地圖。從2017年開(kāi)始，鞍鋼集團黨委圍繞權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節建立“廉潔地圖”，延伸開(kāi)展“五違反”和“微腐敗”專(zhuān)項治理，有效凈化企業(yè)政治生態(tài)。 紀律審查不松懈 查辦沃源鐵礦案件，對領(lǐng)導人員貪污受賄、內外勾結騙取鞍鋼款物、套取職工工資、私設“小金庫”、串標圍標等嚴重侵害企業(yè)和職工群眾利益的案件進(jìn)行嚴肅查處。 對涉及遼寧省和鞍山市兩級拉票賄選案的12名人員進(jìn)行黨紀處分和組織處理。 對盜竊外購煤焦案件的相關(guān)管理責任人員進(jìn)行嚴厲問(wèn)責。 協(xié)調鞍山市公安局，成功破獲向鞍鋼銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品，盜竊礦石、鐵碳球、貴重合金等團伙犯罪案21起。 …… 5年來(lái)，鞍鋼集團各級紀委共查處違規違紀案件496件，黨政紀處分和組織處理629人，直接挽回經(jīng)濟損失超過(guò)3億元。 硬邦邦的成績(jì)單，見(jiàn)證了鞍鋼集團5年來(lái)正風(fēng)反腐的非同尋常。這些數字的背后，折射出鞍鋼集團無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍的毅然決然。不因違者眾而放任，不因問(wèn)題小而輕縱，在鞍鋼集團無(wú)論是誰(shuí)，只要觸犯黨紀都會(huì )受到嚴厲懲處。 反腐敗斗爭就是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰斗，為在這場(chǎng)戰斗中取得全面勝利，鞍鋼集團黨委、紀委不斷大膽實(shí)踐和創(chuàng )新。 探索實(shí)施“上級紀委領(lǐng)導、企業(yè)紀委主導、地方紀委協(xié)調、公檢法機關(guān)配合”的辦案模式……發(fā)揮紀委在反腐敗工作中的主導作用。 加入鞍攀兩地反腐敗協(xié)調小組，在查辦重大案件時(shí)提級、交叉辦案機制，避免說(shuō)情干擾。建立集中審查模式，32個(gè)紀律審查小組、160多名紀律審查人員集中處置中央巡視交辦線(xiàn)索。 建立線(xiàn)索排查和集體研究處置機制。制定《鞍鋼集團公司紀委問(wèn)題線(xiàn)索管理暫行辦法》，所有重要問(wèn)題線(xiàn)索一律經(jīng)線(xiàn)索處置會(huì )集體討論。 有效運用監督執紀“四種形態(tài)”，切實(shí)減存量、遏增量。出臺《關(guān)于運用監督執紀“第一種形態(tài)”的辦法》，分級實(shí)施、各負其責，抓早抓小、防微杜漸，實(shí)事求是、注重實(shí)效，充分體現嚴管和厚愛(ài)結合、激勵與約束并重。對于對抗組織調查、弄虛作假、串供、偽造轉移銷(xiāo)毀證據、拒不悔改的，嚴肅查處。 “要做到懲治腐敗力度不減弱，零容忍態(tài)度決不改變，堅決打贏(yíng)反腐敗這場(chǎng)正義之戰?！绷暯娇倳?shū)記擲地有聲的話(huà)語(yǔ)，在鞍鋼集團落地生根。5年來(lái)，隨著(zhù)腐敗分子受到嚴懲，企業(yè)政治生態(tài)持續向好，真正實(shí)現標本兼治。 制度建設管長(cháng)遠 制度治黨、依規治黨，是全面從嚴治黨的關(guān)鍵。 2013年集團公司首次黨代會(huì )，隨著(zhù)新一屆紀律檢查委員會(huì )領(lǐng)導集體產(chǎn)生，“充分發(fā)揮組織協(xié)調和監督保障作用，突出抓好作風(fēng)建設、案件查辦、關(guān)口前移，不斷提高反腐倡廉建設的科學(xué)化水平”的工作思路，為紀檢工作指明了方向。 5年來(lái)，先后制定了《鞍鋼集團公司黨委黨風(fēng)廉政建設責任考核與追究辦法（試行）》《鞍鋼集團公司紀委約談管理辦法》《鞍鋼集團公司行政紀律處分規定（試行）》等26項制度，撰寫(xiě)了《鞍鋼集團公司紀檢監察案件組卷參考模版》，編發(fā)了《黨政紀條規選編》……鞍鋼集團黨風(fēng)建設和反腐敗制度體系已經(jīng)形成。 紀律檢查體制機制改革不斷深化，出臺了《關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設，深化紀檢監察體制改革的意見(jiàn)》，將提名考察、交流任職，查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主、約談問(wèn)責、述職述廉等要求用制度固化下來(lái)。 強化紀律審查內控機制建設，保證案件質(zhì)量，建立線(xiàn)索排查和集體研究處置機制，制定《鞍鋼集團公司重大案件報告制度》，明確11種重大案件信息報告的范圍、內容、時(shí)限、方式；制定了《關(guān)于執行黨紀政紀處分決定的暫行辦法》《鞍鋼集團公司黨紀政紀案件溝通平衡備案制度》，加強了對基層案件的管理和指導；制定了《鞍鋼集團公司紀委紀律審查涉案款物管理暫行規定》，規范紀律審查權力運行。 鞍鋼集團黨委通過(guò)多年的實(shí)踐，深刻認識到：加強黨內法規制度建設，是全面從嚴治黨的長(cháng)遠之策、根本之策。這樣一系列立足長(cháng)遠的制度，使企業(yè)的政治生態(tài)朝著(zhù)越來(lái)越好的方向發(fā)展。 新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新使命提出新要求。隨著(zhù)鞍鋼集團開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展的新征程，鞍鋼黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭也必將邁上一個(gè)新臺階，在全體干部職工無(wú)比堅定的自信和努力下，鞍鋼集團必將會(huì )有更加風(fēng)清氣正的良好氛圍，也必將書(shū)寫(xiě)更加輝煌的新篇章。 |